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关于印发《丹阳市2019年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知

【信息时间: 2019/2/20   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

 

各镇人民政府,各街道办事处,开发区管委会,高新区管委会,练湖度假区管委会,市政府各部门,市各直属单位:

根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定,按照财政部《关于印发政府采购品目分类目录的通知》(财库〔2013189号)的有关分类及编码,市财政局修订了《丹阳市2019年政府集中采购目录及采购限额标准》(见附件),已经市政府同意,现印发给你们,自201911日起执行。有关事项通知如下:

一、明确集中采购(部门集中采购)、分散采购范围及限额标准

(一)集中采购。政府集中采购是指采购人将列入政府集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购的行为。各部门和单位(以下统称采购人)采购政府集中采购目录以内50万元(含)以上的货物和服务项目,以及100万元(含)以上工程公开招标数额标准以下的工程项目,应依法委托丹阳市政府采购中心代理采购,并与市政府采购中心签订委托代理协议,按照现行政府采购程序要求,配合市政府采购中心完成采购活动。

协议供货和定点采购是集中采购的一种特殊形式,需按规定执行。

集中采购目录中涉及进口机电产品招标投标项目的,经市财政局批准,可转为分散采购,按国际招标有关规定执行。

部门集中采购项目按部门集中采购目录执行。

(二)分散采购。分散采购是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行组织采购或委托采购代理机构采购的行为。分散采购包括:集中采购目录内(除协议供货及定点采购外)采购预算起始标准以上50万元(不含)以下的货物和服务项目;预算20万元(含)以上100万元(不含)以下的工程项目;以及集中采购目录以外20万元(含)以上的采购项目。分散采购应按《政府采购法》有关规定,由采购人按规定自行组织采购或委托采购代理机构代理采购,委托的采购代理机构应当从镇江市政府采购网站上公布的代理机构名录中选择。

二、明确网上商城采购管理

协议供货是通过公开招标或经财政部门批准的采购方式,确定特定政府采购项目的中标供应商及中标产品的价格和服务条件,以协议书的形式,由采购人在供货有效期内选择中标供应商及中标产品并按网上商城设定的程序进行再次竞价的采购方式。集中采购品目采购方式注明协议供货或省采商城的:采购金额在20万元(不含)以下的项目,采购人可以按照自愿原则选择协议供货,采用单品牌网上竞价采购方式。采购金额在20万元(含)以上100万元(不含)以下的项目,采用协议供货多品牌网上竞价采购方式。采购人原则上须在中标产品中选择不少于2个同档次的不同品牌产品,确定配置后,委托丹阳市政府采购中心进行网上竞价,确定最终供应商。台式计算机、便携式计算机、打印设备、复印机、空调机的通用资产批量集中采购按原规定执行到2019228日结束。自201931日起,取消原台式计算机、便携式计算机、打印设备、复印机、空调机的通用资产批量集中采购,统一采用协议供货方式。

定点采购是通过公开招标或经财政部门批准的采购方式,统一确定一定期限内政府采购项目的中标供应商,并以定点采购合同的形式固定,由采购人在合同有效期内自主选择中标供应商的采购形式。具体根据《2018-2019年度丹阳市公务定点印刷、办公用纸定点供应、公务用车定点维修管理意见》(丹财[2018]32号)和《丹阳市公务用车定点保险管理意见》(丹财[2018]90号)等相关文件执行。

省采商城是由江苏省财政厅建立的省级定点电商(目前为苏宁易购、京东商城)政府采购网上商城专用平台。集中采购品目采购方式注明协议供货或省采商城的,采购金额在20万元(不含)以下的项目,采购人可以按照自愿原则采购省采商城商品。采购人按照我市网上商城采购流程,通过镇江市政府采购网上商城系统进入省采商城选择定点电商直接下单采购。

三、公开招标政策规定

公开招标数额标准为应实施公开招标的最低限额。对政府集中采购、部门集中采购和分散采购,凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的货物、服务项目,都应采用公开招标方式。丹阳市货物及服务类项目公开招标数额标准为100万元(含)以上。

达到公开招标数额标准的货物或服务类采购项目,在采购活动开始前或开标后因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的,采购人应按政府采购法律法规和《丹阳市政府采购方式变更审批管理办法》(丹财[2018]173号)的规定提出变更申请,经财政部门批准后实施。

对使用财政性资金涉及重大的民生项目、社会关注度高,预算在1000万元(含)以上的项目,应纳入集中采购,集采中心应加强服务,规范操作,确保采购项目顺利完成。

四、其他事项

采购人应按照省财政厅《关于转发财政部加强政府采购活动内部控制管理指导意见的通知》(苏财购〔201637号)和《转发财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(苏财购〔201714号)要求,强化主体责任,加强内部管理,严格执行法规制度,落实岗位制衡、职责分工、集体决策、公开透明的工作要求,依法进行政府采购。

 

附件:丹阳市2019年政府集中采购目录及采购限额标准

 

 

丹阳市人民政府办公室

20181019


附件:
2019丹阳市集采目录限额标准.doc